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Berlin n'exclut plus d'augmenter la dette pour le climat
information fournie par Reuters 08/08/2019 à 17:32

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    * Les Finances renonceraient au principe de non augmentation
de la
dette publique
    * Berlin devrait approuver un coûteux plan climat le 20
septembre
    * Mais les nouveaux emprunts seraient confinés aux objectifs
climatiques

 (Actualisé avec des précisions, contexte, communiqué du
ministère, déclaration d'un responsable du SPD)
    par Michael Nienaber
    BERLIN, 8 août (Reuters) - L'Allemagne envisage de faire une
entorse à sa politique d'équilibre des finances publiques en
émettant de la dette pour financer un coûteux programme
climatique, a déclaré jeudi à Reuters un haut responsable
gouvernemental.
    Le gouvernement de la chancelière Angela Merkel parvient
depuis 2014 à augmenter la dépense publique sans lancer de
nouveaux emprunts grâce à un cycle de croissance économique
exceptionnellement long.
    Mais le ralentissement marqué de l'économie, désormais
menacée de récession, et la chute des coûts d'emprunt de
l'Allemagne ont accru ces derniers mois les pressions, tant
intérieures qu'extérieures, sur Berlin en faveur d'un coup de
pouce budgétaire, quitte à ce qu'il se traduire par un retour au
déficit budgétaire.
    "La difficulté consiste à donner forme à un changement aussi
fondamental de la politique budgétaire sans ouvrir les vannes du
budget fédéral", a expliqué ce responsable au fait des
discussions en interne au ministère des Finances.
    "Parce qu'une fois qu'il sera clair qu'émettre de la dette
n'est plus un tabou, tout le monde va se bousculer au portillon
pour réclamer de l'argent", a-t-il ajouté. 
    Toute émission de dette serait donc limitée et strictement
destinée à financer le programme de protection climatique,
auquel le gouvernement devrait donner son feu vert en septembre.
    Le gouvernement allemand veut amortir les retombées de la
sortie annoncée du charbon, étalée sur les 20 prochaines années,
en injectant au moins 40 milliards d'euros dans les régions
touchées afin de les aider à opérer leur transition vers des
énergies non fossiles.
    
    L'ÉQUILIBRE BUDGÉTAIRE N'EST "PLUS POSSIBLE", DIT-ON AU SPD
    Un porte-parole du ministère des Finances s'est refusé à
tout commentaire tout en renvoyant à un communiqué dans lequel
le ministère juge que le combat contre le changement climatique
est un défi énorme que l'Allemagne entend relever "avec toutes
ses forces".
    Le ministère espère voir adoptées les prochaines étapes du
plan climat lors du conseil des ministres du 20 septembre et il
y a déjà beaucoup d'argent pour les financer, ajoute-t-il.
    Le communiqué n'exclut pas l'émission de nouveaux emprunts,
une éventualité déjà évoquée par plusieurs médias allemands.
    "Un budget équilibré, ce n'est plus possible", a dit à
Reuters un responsable du Parti social démocrate (SPD, membre de
la coalition au pouvoir), faisant référence aux coûts
additionnels de mesures de protection climatique dont le coût
global estimé dépasse déjà 30 milliards d'euros.
    La constitution autorise Berlin à émettre de nouveaux
emprunts à hauteur de 0,35% du produit intérieur brut (PIB),
soit l'équivalent de cinq à 10 milliards d'euros par an.
    Les informations de Reuters ont favorisé jeudi la remontée
des rendements des emprunts d'Etat allemand et l'indice Dax
 .GDAXI  de la Bourse de Francfort gagnait plus de 1,3% en fin
de séance. 
    

 (Wilfrid Exbrayat pour le service français, édité par Marc
Angrand)
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